中国特色商会承担了服务国家总战略布局的新任务。习近平总书记在中央统战工作会议上强调,要把推进“四个全面”战略布局作为当前统一战线的主要任务,这意味着商会发展必须围绕中国特色社会主义的总体布局进行战略思考和总体谋划,商会如何发挥自身的制度优势、人才优势、网络优势、渠道优势和功能优势,引导非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士发扬劳动创造精神和创业精神,是新时期中国特色商会建设的首要任务。
其次,中国特色商会建设承担了参与国家治理现代化的新任务。商会是一个以自然人和商业组织为其会员,以维护会员利益和促进工商业繁荣为宗旨的法人,具有非营利性、自治性、经济性特点。在“依法治国”的社会运行方式下,中国特色商会的发展不仅要满足政治合法性和社会合法性,更需要有明确的法律定位,在法律授权的框架下行使职能。
还等什么呢?时间都过去了,话是这么说,但不至于那么快。无论走到哪里,都应该记住,过去都是假的,回忆是一条没有尽头的路,一切以往的春天都一去不复存在,就连那最坚韧而又狂乱的爱情归根结底也不过是一种转瞬即逝的现实!
— 马尔克斯《百年孤独》
除此之外,资金亦是商会生存的保障,为保持商会建设活力,商会应该拓宽财路,采用多渠道的以商养会模式。这方面各商会应从实际出发,依法依规进行大胆探索。
再次,中国特色商会建设承担了中国企业“走出去”的新任务。随着中国经济不断发展以及与国际进一步接轨,政府职能转变和社会组织登记管理限制的进一步放开,各级商会在社会经济活动中正发挥着越来越大的作用。不少地方政府将部分事务性、辅助性职能转移、授权或委托给商会,既促进政府职能转变,也使商会对经济社会发展的服务作用进一步提升。而商会地位的提升反过来又要求商会自身自内而外的国际化。
最后,中国特色商会建设承担了经济领域自律、自强的新任务。商会组织的数目正以喷薄之势增长,而与之相对的却是很多商会有名无实,一些商会举行了隆重的成立庆典之后,便渐无声息,而大多数商会除了每年一次团拜会,再无其他会务和服务功能。因此,保证商会建设活力,成为了商会发展的新课题。
商会的性质决定了商会独特的组织形式和职能发挥,要使得商会获得持久的活力,主要是两点,一是对内要自律;二是对外要服务。对内要自律,这是商会的核心职能,也是商会要行使的主要权力。首先要建立健全内部治理体制。一是要完善领导体制,比如有的商会采用“轮值会长制度”,让每位会长都能发挥所长;二是要完善秘书处的用人机制,秘书处工作人员素质的高低,直接决定了商会的服务质量;三是要坐实监事会的职责,把权力关进笼子里。在此基础上,商会有权自己依法处理有关内部会务,政府一般不能干预和介入。自律职能是商会的第一职能,这个职能做不好,商会也就失去作用,更谈不上民间性。
对外要服务,除了要组织形式多样的活动外,还包括为会员提供强有力的法律保障和金融支持服务,整合会员企业的人员、资金、技术,建立公共服务平台,为会员及其家属提供生活便利,包括教育、医疗等。服务还包括商会的代表职能和中介职能。所谓代表职能,商会要始终站在会员企业的立场,维护会员企业的合法权益,积极与政府沟通,努力参与政府行业发展的决策,反映会员企业的利益、要求和问题。中介职能主要是起上情下传、下情上达的桥梁和纽带的作用。